全国社会保障基金于2000年8月设立，是国家社会保障储备基金，由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和国务院批准的其他方式筹集的资金构成，专门用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂，由全国社会保障基金理事会负责管理运营。

基本养老保险基金，包括企业职工、机关事业单位工作人员和城乡居民养老基金。2015年8月，国务院发布《基本养老保险基金投资管理办法》，标志着基本养老保险基金投资运营正式进入市场化阶段，将有助于提高基本养老保险基金收益水平，实现基金保值增值，促进养老保险制度健康持续发展。